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浙江德清“科技+金融”助企业创新显叠加效应

作为浙江省级科技金融结合示范区的德清县,近年来,针对不同特点、不同阶段、不同需求的科技企业,量身定制的“全链条”金融扶持机制,引导金融资源向企业集聚、向重点产业集聚、向成果转化集聚,呈现出多元化、多层次、多渠道态势,有力地促进了企业创新发展,加快了做大做强的步伐。

实施创新驱动发展,首先要发挥政府的引导作用,以有限财政资金放大无限社会资本。德清县财政每年安排1亿元科技信贷引导基金,鼓励创新金融产品、发放科技贷款,促使银行从惜贷转变为多贷。去年,科技银行向181家科技企业贷款余额14.3亿元;今年一季度支持新增科技小微企业36户,贷款金额8500万元。

同时,与农商、建设等多家银行共同建立400万元的风险资金池,银行配套放大为4000万元规模的信用贷款资金,给予单个企业最高200万元的信用贷款额度,使政府资金从扶持一家企业变为通过银行扶持一批企业。而银行通过直接为科技型中小微企业制定个性化金融产品与服务,进一步优化科技小微企业融资环境。目前已为23家科技企业发放贷款2480万元。另外,县财政安排3000万元设立科技金融风险补偿基金,用于金融机构提供科技信用贷款、信用担保的补助和补偿。去年,通过政府性资金向银行、担保、小贷等机构补助46万元。

除了政府引导下的银行金融机构支持外,德清还鼓励推动科技企业赴多层次资本市场挂牌上市,为企业创造多元化、多层次的科技金融环境。对企业在区域性股权交易市场、新三板挂牌、上市给予100万元至1300万元不等奖励。截至目前,仅7家上市企业获得各项财政扶持资金已达3.64亿元。还有“新三板”挂牌企业5家、“四板”挂牌企业44家,都得到了一定的奖励。

中小微企业创业初期如何扶一把?德清每年安排2000万元的科技创新创业种子资金,以股权投资、融资补贴、贷款利率优惠等形式支持试水的科技企业,目前已有120多家科技企业获益,科技创业园已成功孵化科技型中小企业83家。

为解决成长期企业的资金烦恼,德清发挥科技金融的协同作用,统筹财政资金安排,由科技新城管委会与中科鑫通创业投资管理(北京)有限公司按1∶3比例共同设立首期1亿元规模创业投资基金。由财政出资1000万元,注册成立光大金控(德清)创新基金投资公司,基金规模达到1亿元。通过公共财政资金引导,充分吸引风险资本联合组建股权投资基金,给予成长期企业创业引导资金,自创业投资股权基金投入后5年内,企业可优先回购创业投资股权基金国有股权部分,扶持企业做大做强。

此外,德清还探索推广科技金融服务券,对当年列入高新技术企业给予100—500万元信用授信贷款,列入县“雏鹰计划”企业给予500万元授信贷款和100万元银行基准利率贷款等。去年,已有51家科技企业获得科技信用贷款2.15亿元。